Профессионалам оценки – профессиональное Сообщество!

   


Законодательство

 
 
В данном разделе сайта приведены следующие документы в сфере нормативно-правового регулирования оценочной деятельности:
 
размещенные в хронологическом порядке их опубликования.
 
Кроме того в данном разделе содержатся приложения к нормативно-правовым документам, представляющие утвержденные государственными органами власти образцы применяемой оценщиками документации,
а так же Комментарии нормативно-правовых актов об оценочной деятельности
 
 
Отдельный подраздел, который называется Судебная практика, содержит актуальные документы в области судебно-арбитражной практики, связанной с оценочной деятельностью.
 
 На главной странице раздела «Законодательство» размещена информация:
• о новых  (2009 г.) законодательных актах в сфере оценочной деятельности;
• об иных законодательных и нормативных документах, регулирующих оценочную деятельность, в том числе изданные в целях укрепления финансовой системы Российской Федерации;
• комментарии специалистов, касающиеся законодательных аспектов оценки, опубликованные на страницах изданий "Административное и муниципальное право"; "Корпоративный юрист", "Деловой двор".
 
 
Для членов СООБЩЕСТВА предоставляются бесплатные консультации юриста!
Присылайте Ваши вопросы на следующий адрес электронной почты:  
info@cpa-russia.org с пометкой  «юридическая консультация»

Информация для работников бухгалтерии: о том как, отражается в учете организации, занимающейся оценочной деятельностью, уплата за работника-оценщика членских взносов в саморегулируемую организацию оценщиков. 

 
Изменения, внесенные Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 26.07.2010), за исключением дополнений статьями 24.11, 24.12, 24.13, 24.14, 24.15 (кроме абзаца третьего), 24.16, 24.17, 24.18, 24.19 (кроме абзацев третьего и двадцать шестого), 24.20, вступающих в силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования.
Начало действия редакции - 26.07.2010.

Кадастровая оценка недвижимости будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
В указанный закон включена новая глава, регулирующая государственную кадастровую оценку и устанавливающая порядок принятия решения о проведении государственной кадастровой оценки (соответствующими полномочиями наделены исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, которые могут передавать эти полномочия органам местного самоуправления), порядок формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, порядок определения кадастровой стоимости, составления отчета об определении кадастровой стоимости и экспертизы такого отчета, порядок утверждения результатов определения кадастровой стоимости, их опубликования, а также, в частности, порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (предусматривающий, в том числе, возможность рассмотрения таких споров в специальных комиссиях, порядок работы которых подробно регламентирован). Большинство указанных положений вступит в силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования данного Закона; в отношении них установлены переходные положения, в соответствии с которыми текущая процедура государственной кадастровой оценки земель не изменяется.
С 1 января 2011 года вступит в силу изменение, внесенное в Закон РФ "О налогах на имущество физических лиц", устанавливающее, что порядок расчета инвентаризационной стоимости подлежащего налогообложению недвижимого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности (в настоящее время им является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, подведомственная Минэкономразвития РФ).
В Земельный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся, в частности, порядка оценки земельных участков. Установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. До внесения изменений Земельный кодекс РФ предписывал при определении рыночной стоимости земельного участка устанавливать его кадастровую стоимость в процентах от рыночной стоимости.
В перечисленные законодательные акты внесены и другие изменения, в том числе уточняющие ограничения на осуществление оценочной деятельности в отношении оценщиков, имеющих имущественный интерес к объекту оценки, а также, в частности, уточняющие порядок определения видов разрешенного использования земельных участков.



'Комментарий к Федеральному закону 'Об исполнительном производстве' и практике его применения'
 
(постатейный)
(Л.В. Белоусов, А.В. Закарлюка, М.А. Куликова, И.В. Решетникова, Е.А. Царегородцева)
(отв. ред. И.В. Решетникова)
("Волтерс Клувер", 2009)
 
Авторы представленного Комментария проводят анализ положений Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" с учетом сложившейся судебной практики и деятельности Федеральной службы судебных приставов по исполнительному производству.
В книге исследуются условия совершения исполнительных действий, порядок обращения взыскания на денежные средства, ценные бумаги, имущественные права, дебиторскую задолженность, заложенное имущество, имущество должника-организации и др.; говорится о процедуре ареста имущества должника, его оценке и реализации; уделено внимание порядку исполнения требований неимущественного характера (восстановление на работе, выселение должника, вселение взыскателя, приостановление деятельности должника), правилам распределения взысканных денежных сумм и очередности удовлетворения требований взыскателя и др.

Федеральным законом РФ N 159-ФЗ от 22.07.2008 'Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации' установлено преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства некоторых категорий) на приобретение арендуемого ими имущества субъектов РФ или муниципальных образований в случае возмездного отчуждения такого имущества. При этом одним из условий предоставления указанного права является соответствие площади арендуемых помещений предельным значениям, установленным законами субъектов РФ. Законами субъектов РФ должен устанавливаться также срок рассрочки оплаты приобретаемого имущества.
В соответствии с указанным Федеральным законом Правительство РФ установило предельные значения площади арендуемых помещений (1000 кв. метров) и предельный срок рассрочки оплаты (3 года), которые будут действовать с 1 января 2009 года в тех субъектах РФ, которые до указанной даты не установят их своими законами.
 
В целях обеспечения реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в собственности Ленинградской области или муниципальных образований Ленинградской области,
Областной Закон Ленинградской области от 19.12.2008 N 143-оз
'Об отдельных вопросах отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Ленинградской области или в собственности муниципальных образований Ленинградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства' 
(«Вести», N 244, 24.12.2008, вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования) установил следующее:
1)максимальный размер площади объекта недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации преимущественного права на приобретение такого объекта - 2500 квадратных метров;
2)максимальный срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение такого имущества - три года.


Постановление Правительства РФ от 18.12.2008 N 961
'О предельных значениях и сроке рассрочки оплаты находящегося в государственной собственности субъектов российской федерации или в муниципальной собственности арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства имущества, применяемых при реализации ими преимущественного права на приобретение такого имущества' 

 
Правительство РФ отдельные условия приобретения субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого ими государственного и муниципального имущества.
В конце прошлого года Правительствами субъектов РФ были приняты законы, регулирующего порядок реализации преимущественного права, в том числе касающиеся периода предоставляемой рассрочки.

 Закон г. Москвы от 17.12.2008 N 66 'О приватизации государственного имущества города Москвы' вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением части 3 статьи 9, вступающей в силу после принятия закона города Москвы, устанавливающего перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), приватизация которых запрещена, и статьи 13, вступающей в силу с 01.01.2009 и утрачивающей силу с 01.07.2010.
Закон закрепляет полномочия органов государственной власти города Москвы в сфере приватизации, подробно регламентирует процедуру приватизации, устанавливает порядок утверждения программы приватизации города Москвы, регулирует статус организации - продавца приватизируемого имущества, а также устанавливает особенности приватизации памятников истории и культуры, находящихся в собственности города Москвы.
Законом предусматривается порядок информирования жителей города Москвы о ходе приватизации имущества города, согласно которому информационное сообщение о приватизации имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных Правительством Москвы.
В целях обеспечения реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы установлены:
·         максимальный размер площади объекта недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации преимущественного права на приобретение такого объекта – 100 кв. метров.
максимальный срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение такого имущества - один год.

Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2008 N 748-137
'О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Cанкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-петербурге, субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге' 
(«Санкт-Петербургские ведомости», N 230, 08.12.2008, вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования) урегулировал отдельные отношения, связанные с:
1) реализацией субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-Петербурге;
2) установлением порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
3) установлением условий предоставления в аренду недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и включенного в указанный перечень.
 
Кроме того, документ устанавливает:
4) предельное значение площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, приобретаемого при реализации в соответствии с Федеральным законом субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, устанавливается в размере 500 кв. м.
5) срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или в муниципальной собственности в Санкт-Петербурге, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге при реализации в соответствии с Федеральным законом преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не может быть более чем два года.
Соответствующие дополнения внесены в Закон Санкт-Петербурга от 02.04.2008 N 194-32 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге».
 
Определен порядок оценки финансового положения банка для решения вопроса о привлечении государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к осуществлению мер по предупреждению его банкротства.
В соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года" Банком России установлен порядок оценки финансового положения банка в указанных целях. В частности, определены должностные лица Банка России, принимающие решение о проведении оценки, процедуры его согласования и оформления приказом. Установлены обязанности банка в ходе проведения оценки, права представителей Банка России на доступ к необходимым документам и получение информации, определены данные, подлежащие анализу. Установлены форма и содержание отчета о результатах оценки.
 
 
Концепция системы планирования выездных налоговых проверок дополнена новыми положениями
Так, в частности, Концепция дополнена приложением, содержащим Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок. Теперь таких критериев двенадцать, добавлен новый критерий - ведение финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском. Способы ведения деятельности с высоким налоговым риском (направленные на получение необоснованной налоговой выгоды) определяются ФНС РФ на основании сложившейся арбитражной практики, а также с учетом досудебного урегулирования споров с налогоплательщиками. Информация о способах ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском будет размещаться на официальном сайте ФНС России. Определены признаки, которые могут свидетельствовать о высокой степени риска квалификации налоговыми органами контрагента как "проблемного", а сделки, с ним совершенные, как "сомнительные". Налогоплательщикам, по самостоятельной оценке которых риски в соответствии с данным критерием являются высокими, предоставлена возможность уведомить налоговые органы о предпринятых мерах по корректировке налоговых обязательств путем подачи уточненных налоговых деклараций за периоды, когда осуществлялась деятельность с высоким налоговым риском, с приложением Пояснительной записки по рекомендуемой форме, содержащейся в приложении к документу. Помимо этого, в частности, утверждены значения критериев "Налоговая нагрузка по видам экономической деятельности", "Рентабельность проданных товаров, продукции, работ, услуг и активов организаций по видам экономической деятельности".
 
'Определение цены размещения дополнительных акций'
(Н. Рубцова)("Корпоративный юрист", 2008, N 4)
В статье рассматриваются вопросы определения цены размещения дополнительных акций путем подписки, в частности, анализируется необходимость привлечения независимого оценщика и уполномоченного государственного органа для установления и согласования такой цены.
 
Постановление правительства РФ от 12.09.2008 N673
'О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам оценочной деятельности и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 1999 г. n 932'
Правительство РФ определило, что федеральные стандарты оценки утверждаются уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности
Формулировка, содержащая упоминание "федеральных стандартов оценки, утвержденных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности", включена в акты Правительства РФ, устанавливающие порядок реализации высвобождаемого движимого военного имущества, порядок инвентаризации и стоимостной оценки прав на результаты научно-технической деятельности, и порядок выплаты гражданам материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ, определившее уполномоченным органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности Министерство государственного имущества РФ (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оценочной деятельности, является Минэкономразвития РФ).
"Об утверждении положения об управлении организации оценки федерального имущества и аудита федерального агентства по управлению государственным имуществом"
Положением определены функции Управления и его права, а также урегулированы вопросы организации его деятельности.
Закреплены цели деятельности и структурные подразделения Управления.

Уточнен порядок оценки финансового положения кредитной организации. Дополнением - Указание ЦБ РФ ОТ 15.07.2008 N 2045-У 'О внесении изменения в положение банка России от 9 июня 2005 года N 271-П 'О рассмотрении документов, предоставляемых в территориальное учреждение банка России для принятия решения о государственной регистрациии кредитных организаций, выдаче лицензий на осуществление банковских операций, и ведении баз данных по кредитным организациям и их подразделениям'  предусмотрено, что финансовое положение банка оценивается в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 30 апреля 2008 года N 2005-У 'Об оценке экономического положения банков', зарегистрированным Минюстом РФ 26 мая 2008 года N 11755. Финансовое положение небанковской кредитной организации оценивается в соответствии с нормативным актом ЦБ РФ, устанавливающим критерии определения финансового состояния кредитных организаций.


Подготовлена новая редакция Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 30.06.2008) "ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 30.06.2008 № 108 ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЯХ" и ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"  Статью 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3813; 2002, N 4, ст. 251; 2003, N 9, ст. 805; 2007, N 7, ст. 834) дополнить частью третьей следующего содержания: «В отношении государственного или муниципального имущества, передаваемого по концессионному соглашению концедентом концессионеру, установление рыночнойстоимости такого имущества не является обязательным, если иное не установлено федеральным законом».

Опубликовано 
Письмо Минэкономразвития РФ от 20.06.2008 N Д06-1419 "Об определении стоимости объекта оценки"
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу

 В соответствии с  
Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 30.05.2008)
"ВОПРОСЫ СИСТЕМЫ И СТРУКТУРЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ" утверждено 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.06.2008 N 451 'О ФЕДЕРАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ', осуществляющей функции по ведению единого государственного  реестра саморегулируемых организаций оценщиков;  Регистрационнная служба осуществляет надзор за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";  обращается в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков. 


Из "Положения о порядке проведения экспертизы отчета об оценке ценных бумаг, требованиях и порядке выбора саморегулируемой организации оценщиков, осуществляющей проведение экспертизы" исключена ссылка на
'Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности', утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.07.2001 N 519, которое признано утратившим силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.11.2007 N 765.

Нормативный правовой акт Минэкономразвития РФ ОТ 29 СЕНТЯБРЯ 2006 Г. N 303 приведен в соответствие с постановлением Правительства РФ от 08.11.2007 N 765


 

Актуальные документы в области оценочной деятельности подготовила для сайта СПО 
Корепина Юлия Михайловна, юрисконсульт  ИПЦ «Консультант+Аскон» - центра Консультант Плюс в Санкт-Петербурге и Ленобласти www.ascon-spb.ru.

 

Смотрите также:

Федеральные законы    
 
Нормативные акты    
 
Судебная практика    
 
Комментарии нормативно-правовых актов об оценочной деятельности    
 
Образцы документов    
 



© 2007-2012 «Сообщество профессионалов оценки»

Телефон: +7(812) 334 69 02
Здравствуйте, -й посетитель         В стиле
Оригами